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3問全國首個戰時管制令:當地情況到底如何?想達到什么效果?
02-13 08:12:05 來源:長安街知事

長安街知事消息,所有樓棟一律全封閉、居民一律禁止出門、所有闖卡者一律拘留……

長安街知事注意到,昨天晚上,湖北十堰張灣區發布包括9個“一律”的通告,讓所有居民在家再待14天,引發強烈關注。

作為此次疫情中全國第一個戰時管制令,它有哪些特點,是怎么產生的?當地情況到底如何?官方實行該措施,想達到什么效果?

發生疫情后的張灣區

張灣區,中國第二汽車制造廠發祥地,被稱為中國“卡車之都”,是十堰最大經濟體,2018年人口41.5萬。

該區書記名為劉宇飛,1972年10月生,曾任張灣區長,2016年3月任現職。區長周玲,1971年4月生。此次出面解釋戰時管制令的副區長肖旭,出生于1977年8月,無黨派人士,曾在湖北省民政廳工作。

從12日24時起在全域實施戰時管制,是張灣區疫情防指以第27號通告的形式廣而告之。全文共8條,除最后一條規定時限外,均是對人員、居民樓、車輛、生活物資等方面的管控。其中最引人矚目的條款,簡單概括如下——

所有樓棟一律全封閉管理,除抗疫人員和保障民生人員,居民不得出入;

所有居民點安排人員24小時值守,不符合特定批準情形的居民一律禁止出來;

生活必需物資,通過配送或代購實現;

所有鄉鎮、街辦及村(居)委會,也一律實施戰時管制。

問題一,張灣區戰時管制有何特點?

簡而言之,無論從施行范圍,還是嚴格程度上講,都是重大“加碼”。

在這次抗擊疫情的過程中,封控隔離并不是一個罕見的舉措。之前,天津封控過動車客車段、寶坻區百貨大樓,昨天廣州還因業主瞞報病情隔離了一棟樓。

與之相比,張灣區的戰時管制措施適用范圍是一個面積達657平方公里的縣級行政區,遠超以往。

眾所周知,武漢市,乃至湖北省于2月10日決定對所有小區實行封閉管理。小區唯一的出入口有人把守,快遞員和外賣小哥也進不去,但居民可以出家門領東西,以及登記測溫后走出該小區。

張灣區則大不一樣。如上文所述,所有樓棟已封閉,只有符合特定批準情形的居民才可以出門、出樓、出小區。可見,這不止是封控小區,更是封樓、封院。

問題二,張灣區的疫情很嚴重嗎?

當地疫情的起點,是1月22日,當天他們接診了兩個武漢輸入疑似病例,次日確診了第一例。

為解答以上問題,長安街知事找到了幾組數據:截至2月11日24時,十堰全市累計確診536例,其中張灣區135例,排名第二(第一是茅箭區,181例);

每日新增方面,最近12天里,張灣區最多的是15例(2月2日),最少的是3例(2月9日)。其中,不少于10例的,共有兩天。

抗疫人員上門測體溫

至于基數,張灣區疫情防指2月5日以第16號通告的形式披露,已累計排查武漢返鄉人員10358人。換句話說,當地從武漢回來的人數肯定超過1萬。

更受關注的是,該區的疫情就已從武漢輸入為主,發展為本地擴散。當時確診的93人之中,從武漢返回的只有29人,3成多一點,而本地感染者達到68%。

1月22日輸入,按照病毒潛伏期14天,張灣區“第一代”感染者已經過去,但第二代、第三代潛在感染者呢?官方在第16號通告中表示,未來10天左右乃至2月中下旬不排除是爆發期。

而且,如副區長肖旭所言,雖然當地奮戰20多天,還是未能百分百掌握所有病患和密接者信息,擔心一定數量的排查對象仍然散居城鄉。

張灣區宣傳防控知識

這也是為何第一個隔離期滿后,當地表示,只代表可能沒有感染,不代表以后不被傳染。為了健康,一天未宣布解除疫情,就請居民繼續獨處。

這也是一周之后,張灣區宣布實施戰時管制,讓所有人再居家堅守14天的原因——倒逼病源暴露,創造從“陣地戰”轉變為“殲滅戰”的條件,進而以求奪取最終勝利。

問題三,實行戰時管制是心血來潮嗎?

長安街知事注意到,連著兩天新增病例超過10人之后,2月3日,張灣區便發布第14號通告,認為13個小區存在疫情風險。緊接著,2月8日,又發布了第二批,27個小區(村)上榜。

對于上述居民點的管控,通告明文規定,對每戶居民進行地毯式摸排,只保留一個車輛和人員通行口,需要登記、測體溫。除了就診等特殊情況,小區居民一律不得外出,采購生活物資由防控工作隊負責。

張灣區居民獲代購蔬菜服務

實施局部小區封閉后,2月11日,張灣區又發布第24號通告,稱6種行為將一律被拘留,并納入誠信體系記錄,包括隱瞞病情、隱瞞接觸史、拒不隔離觀察、聚眾打牌、沖卡等。

頗受關注的是,從武漢及周邊重點疫區返回,又在2月15日前不如實聯系街道辦、居委會報告體溫的,也會被一律拘留。

從倡議不串門,到封閉部分小區,再到強力制止聚集,經過一步步“加碼”,這個緊鄰漢江的小城,實施了全國第一個戰時管制令。

原標題:3問全國首個戰時管制令

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